前言：

欲筑室者，先治其基。

加強基礎設施建設，是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑，也是促升級、優結構、提高發展質量的重要環節。

每一輪科技革命都孕育新的基礎設施建設，每一輪基礎設施建設都引領新的經濟轉型升級。

作者 ｜ 方文

圖片來源 ｜  網 絡

以投資帶動產業集聚

受新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢的影響，作為未來經濟發展的重要增長極，數字經濟是助力雙循環發展的關鍵，而這一目標的實現離不開新基建的支撐。

當前，無論是從發展趨勢還是從發展潛力上來看，數字經濟已然完成對農業和工業經濟的跨越，成為當下主流經濟形態。

疫情情促使下一階段的產業更重視數字基建，即云計算、IOT、遠程等。

中國恰巧正在 5G、數據中心、IOT 等數字基建上加速，未來的商業基礎設施或許優勢得到加強而非削弱。

以投資帶動產業集聚朝著更大規模、更強吸引、更高質量方向不斷前進。

新基建項目成為投資清單主力

梳理各地投資項目清單，不難發現5G、工業互聯網、數據中心已成為高頻詞、關鍵詞。　　　

今年6月，國務院出臺利用政策性開發性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策；

近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作，都將新型基礎設施納入支持重點。

下一步，國家發改委將從加強統籌、加大投入、補齊短板、以用促建四個方面支持新型基礎設施建設。

其中，特別提出要優化新型基礎設施的供給結構，支持5G、人工智能、大數據等新技術融入民生設施等，利好數字平臺經濟，為共享經濟進一步發展指明了方向。

以［新基建］為抓手，在［新基建］三個方面、七大行業體系之下，持續完善在云計算、人工智能、工業互聯網等高附加值產業鏈方面的投資規劃。

四大領域發展離目標越來越近

5G基站、特高壓、高鐵及城軌、充電樁等領域已取得較大進展。

高鐵及軌道交通：截至21年，我國高鐵營業里程達到4萬公里、城市軌道運營里程達0．78萬公里，已經接近25年里程目標（5萬公里、1萬公里）。

5G基站：截至22年8月，我國已累計建成并開通5G基站210．2萬個，每萬人擁有基站數超14個，穩步接近“十四五”規劃中每萬人基站數目標（26個）。

特高壓：截至21年，我國已建成投運32條特高壓線路，22年在建和計劃開工共20項特高壓工程，同樣穩步接近“十四五”特高壓累計數量目標（68條）。

充電樁：截至22年9月，我國公用充電樁保有量達到164萬個，充電基礎設施保有量為449萬個，車樁比達到2．6：1，已經接近上海、蘇州等城市25年車樁比目標（2：1）。

從各大領域未來投資規模的空間看，今年新基建在高鐵及軌道交通領域投資3614億，5G基站超1700億，特高壓為640億，充電樁為250億。

推動新基建數字化升級仍是未來發展方向

區別于以鐵路、公路、機場、橋梁等交通為主的、已相對完善的傳統基建，新基建更加注重數字化、智能化等硬核科技，而在這些領域，中國未來還有巨大的發展空間。

①傳統的基礎設施，包括傳統的互聯網基礎設施，在數字化年代需要進一步轉型升級，提升數字化水平，賦予其新的智慧功能。

②新基建作為數字技術的具體應用場景與孵化土壤，應持續推動相關新技術的基礎研發。最后，新基建還需進一步的投資拉動。

③目前我國還存在著東西差距、南北差距、行業差距和城鄉差距，均衡這些差距也是新基建未來的主要方向。

投資的增加會發揮乘數作用

從現實來看，數字新基建政策全面部署以來，與之關聯的產業也進入了迅猛發展時期。

雖然新基建在未來的經濟發展過程中具備巨大的增長潛力，但不可否認，新基建發展同樣面臨諸多問題，未來仍需要解決投資效率、可持續性、市場化投資決策等問題。

在結構上，投資新基建應用層的企業較多，而投資基礎層的較少，存在投融資資金匹配失衡、結構不合理問題。

統籌規劃新基建投資進度，防止走低效重復建設老路，是提高投資效率、避免產能過剩和擠出效應的關鍵。

由于投資新基建是商業周期更長的［迂回生產］，在新基建投資項目還沒有形成清晰的盈利模式和良好的商業閉環之前，單純的貨幣資金投入很有可能誘發通脹或催生經濟泡沫。

結尾：

新基建絕非在經濟下行期間刺激經濟增長、逆周期調節的［特效藥］，而是著眼于長期經濟結構調整、新舊動能轉換的［助推器］。

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