11月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》白皮書。白皮書介紹了新時代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實踐，分享中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國際合作前景。
白皮書全文2.4萬字，為了幫助大家更加準(zhǔn)確、深入地了解其內(nèi)容，根據(jù)新華社報道，國新辦就白皮書有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，介紹了有關(guān)情況并答記者問。我們在此梳理相關(guān)重要內(nèi)容供行業(yè)同仁了解參考。
白皮書的主要內(nèi)容：
一 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是信息時代的必然選擇
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要全球共同攜手應(yīng)對。
我國關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要理念，深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的一系列重大原則和主張，提出要堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序“四項原則”。提出應(yīng)當(dāng)堅持共商共建共享的全球治理觀，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。
二 關(guān)于中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實踐
中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展治理實踐，為中國的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。白皮書從七個方面進行了總結(jié)：
一是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。
二是數(shù)字技術(shù)惠民便民
積極推進互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)事業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
三是網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善
健全了網(wǎng)絡(luò)法律體系，出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，推動互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康發(fā)展。
四是網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩
網(wǎng)上正能量強勁、主旋律高昂，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設(shè)。
五是網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗
推進“清朗”系列專項行動，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，匯聚向上向善能量，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。
六是互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范
完善促進企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運營的制度和機制，加強新技術(shù)新應(yīng)用治理，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，促進平臺經(jīng)濟公平競爭、有序發(fā)展。
七是網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障
加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，提高數(shù)據(jù)安全保障能力，加強個人信息保護，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。
三 關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國貢獻
近年來，中國不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，白皮書從四個方面作了介紹：
在數(shù)字經(jīng)濟合作上
推進全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與G20、APEC、金磚國家等多邊框架下數(shù)字經(jīng)濟合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
在網(wǎng)絡(luò)安全合作上
與國際社會攜手提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。與81個國家和地區(qū)的274個計算機應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系。
在網(wǎng)絡(luò)空間治理上
積極開展網(wǎng)絡(luò)空間多雙邊交流合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會（烏鎮(zhèn)峰會）等國際交流平臺，今年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織正式成立。
在促進全球普惠包容發(fā)展上
開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國際合作，推動網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及各國人民。
四 關(guān)于中國對未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的愿景
白皮書圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、治理、安全、合作等方面，闡釋了構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國主張。中國將堅持以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念為指引，同國際社會一道，加強團結(jié)協(xié)作，推動構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機活力的網(wǎng)絡(luò)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國人民。
聚焦到我國在維護網(wǎng)絡(luò)安全方面所采取的舉措，出席會議的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從以下五個方面分享了做法和經(jīng)驗：
一是網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系基本形成
先后頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》等政策文件，制定發(fā)布了300余項國家的標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建起了網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”。
二是國家網(wǎng)絡(luò)安全工作體系不斷健全
印發(fā)了《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)和通報工作機制，及時進行了監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，構(gòu)建起了全國“一盤棋”的工作體系。
三是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護體系和能力
顯著增強
出臺了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)，明確了我國建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度的法治基礎(chǔ)。在中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各部門的共同努力下，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全保護水平不斷得到提升。
四是網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科，實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目。目前，國內(nèi)有60余所高校設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，每年網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)畢業(yè)生超過了2萬人。建成國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，組織建設(shè)5家國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。
五是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”
深入人心
我們連續(xù)9年舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，深入開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。組織實施攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中專項治理嚴(yán)厲打擊了非法販賣個人信息、侵犯公民隱私、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。
作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提供了堅實基礎(chǔ)。
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