《電子技術(shù)應(yīng)用》
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IP屬地的法律性質(zhì)證成及平臺(tái)責(zé)任評(píng)析
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理 5期
嚴(yán) 馳
(武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院,湖北 武漢430070)
摘要: 國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)近日陸續(xù)上線顯示用戶IP屬地功能。公開用戶IP屬地的行為存在顯著的合法性爭議,在如今強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息保護(hù)的大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,有必要從法律角度對(duì)該事件進(jìn)行分析和探討。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)和學(xué)者觀點(diǎn)的梳理總結(jié),結(jié)合規(guī)范性文件和司法判例,研究認(rèn)為應(yīng)將IP屬地認(rèn)定為個(gè)人信息,同時(shí)謹(jǐn)慎考慮是否把IP屬地界定為敏感個(gè)人信息或隱私。在平臺(tái)責(zé)任的法理分析上,研究指出平臺(tái)在公開用戶IP屬地前應(yīng)充分履行告知同意義務(wù),平臺(tái)要求用戶“一攬子同意”的行為有違最小必要原則,即使用戶不同意平臺(tái)也應(yīng)繼續(xù)提供服務(wù)。在后續(xù)發(fā)展中,平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建起自證清白的體系,以充分履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。
中圖分類號(hào): D923
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
DOI: 10.19358/j.issn.2097-1788.2022.05.009
引用格式: 嚴(yán)馳. IP屬地的法律性質(zhì)證成及平臺(tái)責(zé)任評(píng)析[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2022,41(5):59-65.
The legal attribution of IP location and platform liability review
Yan Chi
(School of Law,Humanity and Social Sciences,Wuhan University of Technology,Wuhan 430070,China)
Abstract: The function of displaying user′s IP location has recently been launched one after another on domestic Internet platforms. The act of disclosing user′s IP location has significant legality controversy. In the context of the big data era, which emphasizes network security and personal information protection, it is necessary to conduct analysis and discussion of the incident from the legal perspective. By combing and summarizing relevant literatures and scholars′ viewpoints, combining the relevant normative documents and judicial precedents, study believes that IP location should be recognized as personal information, while cautiously considering whether to define IP location as sensitive personal information or privacy. In the legal analysis of the platform′s responsibility,study points out that the platform should fully fulfill the obligation of informing consent before disclosing the user's IP location, and the platform's act of requiring the user′s “blanket consent” is against the principle of minimum necessity, platform should continue to provide services even if the users do not agree. In the subsequent development, the platform should build up a system of self-incrimination and fully fulfill the obligation of protecting personal information.
Key words : IP location;personal information protection;platform liability


0 引言

2021年10月26日,中央網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱信息管理規(guī)定(征求意見稿)》,其中第12條要求互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式在用戶賬號(hào)信息頁面展示IP屬地信息。境內(nèi)賬號(hào)IP屬地標(biāo)注到省(區(qū)、市),境外賬號(hào)IP屬地標(biāo)注到國家(地區(qū))。2022年4月24日,中央網(wǎng)信辦部署開展了“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)治理行動(dòng)”,要求18家網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)、社會(huì)影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為建立事前預(yù)警、事后保護(hù)、嚴(yán)防擴(kuò)散、曝光警示等全鏈條治理措施。2022年4月至5月,今日頭條、小紅書、抖音、知乎、新浪微博等知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相繼上線了顯示用戶IP屬地的功能[1],引發(fā)社會(huì)輿論廣泛討論。2022年6月27日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》(以下簡稱“《管理規(guī)定》”),并于2022年8月1日起施行,其中第12條明確指出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在用戶賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的IP地址歸屬地信息。截止到2022年11月,用戶在相關(guān)平臺(tái)上均不具有自主關(guān)閉或者改變IP屬地信息的選擇權(quán)。雖然顯示用戶IP屬地能有效減少蹭熱度、網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意造謠等不法行為的發(fā)生,但也引發(fā)了公眾對(duì)個(gè)人信息泄漏的擔(dān)憂。2021年11月,《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡稱“《個(gè)人信息保護(hù)法》”)正式實(shí)施,開啟了我國個(gè)人信息保護(hù)的新紀(jì)元。本文試圖在法律監(jiān)管缺位的情況下,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,對(duì)IP屬地的法律性質(zhì)以及平臺(tái)公開用戶IP屬地應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行探討,廓清大數(shù)據(jù)時(shí)代的公民個(gè)人信息安全的概念。




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作者信息:

嚴(yán)  馳

(武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院,湖北 武漢430070) 


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