引言

在數(shù)據(jù)全球化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已從傳統(tǒng)的線下模式轉(zhuǎn)向數(shù)字貿(mào)易模式，二戰(zhàn)以來所建立的GATT/WTO傳統(tǒng)規(guī)則已無法應(yīng)對數(shù)字貿(mào)易所帶來的新挑戰(zhàn)，國際社會呼喚全新的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。而現(xiàn)實(shí)是世界各國之間，特別是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和政策的制定各有差異，在WTO框架下制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)程較慢，難以達(dá)成共識。近年來，許多區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定的締結(jié)更加注重?cái)?shù)據(jù)的跨境流動，并設(shè)立電子商務(wù)專章規(guī)制數(shù)字貿(mào)易等行為。《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Comprehensive and Progressive Agreement for TransPacific Partnership，CPTPP）等經(jīng)貿(mào)協(xié)定均規(guī)定了數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)條款。在大規(guī)模的數(shù)據(jù)跨境流動過程中，存在著對國家主權(quán)和安全的潛在威脅。安全例外條款作為數(shù)據(jù)跨境流動的“安全閥”，允許國家在其安全利益受到威脅之時(shí)對數(shù)據(jù)的跨境流動進(jìn)行一定的限制，以維護(hù)國家安全。而CPTPP規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范鼓勵(lì)數(shù)據(jù)的自由流動，引發(fā)各成員國對于數(shù)據(jù)安全和國家安全的擔(dān)憂。由于CPTPP安全例外條款條文較為簡單，相關(guān)術(shù)語具有模糊性，探討該條的適用具有重要意義。

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作者信息：

陳思怡

（湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南長沙410081）