11月13日下午,商務部舉行例行新聞發布會。
有媒體提問稱,近日商務部表示,中方同意荷蘭經濟部派員來華磋商的請求,請問荷方代表是否已經到達了中國,磋商什么時候舉行,商務部對與荷方磋商的結果有何期待?
對此,商務部新聞發言人何亞東表示,安世半導體問題發生以來,中方一直本著對全球半導體產供鏈穩定與安全的負責任態度,與荷方進行了多輪磋商,并同意荷蘭經濟部派員來華磋商的請求。我們希望荷方展現與中方真誠合作的意愿,盡快提出實質性、建設性解決問題的方案,并采取實際行動,從源頭上迅速且有效恢復全球半導體產業鏈的安全與穩定。

荷蘭大臣下周就安世半導體訪華
近日,荷蘭經濟事務大臣卡雷曼斯公開表示,將派遣高級官員代表團于下周初前往中國,就安世半導體(Nexperia)問題尋求雙方都能接受的解決方案。。卡雷曼斯還對中國近期放寬對安世半導體相關產品出口許可條件的舉措表示歡迎,認為這有助于緩解全球供應鏈的緊張局勢。
美國車企集體逼宮特朗普,荷蘭不得不低頭
市場分析人士指出,荷蘭此前的單方面舉措雖然意在配合地緣政治博弈,卻意外導致了嚴重的“反噬”效應。由于安世半導體的產品供應受阻,直接導致了包括美國在內的全球多家車企面臨停產風險。
路透社此前報道,代表通用汽車、豐田、福特、大眾及現代等巨頭的美國汽車創新聯盟已發出緊急呼吁。該組織首席執行官約翰·博澤拉警告稱:“若汽車芯片運輸不能迅速恢復,將很快沖擊美國及多國汽車生產,并引發其他行業的連鎖反應。此事影響重大。”
有觀點認為,鑒于汽車產業是美國當選總統特朗普的重要票倉,美國政府很可能在幕后向荷蘭政府施加了巨大壓力,要求其恢復供應以保全美國制造業利益。這或許是荷蘭方面急于派員來華磋商的直接原因。

歐洲汽車廠商也在焦慮
代表歐盟汽車制造商的歐洲汽車制造商協會(ACEA)表示:“我們歡迎中國予以豁免。但只要(安世荷蘭)對中國工廠的晶圓出口存在限制,我們就無法獲得足夠的芯片來滿足全球需求。我們正朝著正確的方向前進,但問題尚未解決。”
德國大眾汽車方面同樣表示,情況仍“處于不確定狀態”。該公司稱,芯片短缺目前“對大眾在德國的車輛制造工廠的生產沒有影響”,但無法完全排除未來的中斷。
據一名歐盟官員稱,中國工廠的供應預計可維持到12月初至中旬,雖然當前情況仍不穩定,但安世(中國)正在嘗試尋找替代晶圓來源。為避免大規模供應鏈中斷,中國工廠還可能放緩生產速度。
車規認證的時間成本成安世半導體“殺手锏”
為何安世半導體的動向能引發如此大的波瀾?業內專家指出,安世半導體的核心價值并非在于其芯片的制程技術,而在于車規認證壁壘。
安世生產的產品多以分立器件為主,其基礎汽車芯片廣泛用于汽車電子系統,控制從照明和安全氣囊系統到車鎖和車窗等設備。這些關鍵部件在英國、荷蘭和德國生產,后被送往中國子公司進行組裝,然后再出口。其單價較低,其荷蘭工廠(5/6/8寸廠)最高制程也僅為90nm,技術層面比較落后,真正值錢的是擁有數萬個通過了車規認證的料號。
“如果要將這些產能轉移回國內工廠,車規驗證是最麻煩的。”一位半導體行業資深人士分析道,“跑完一輪AEC-Q認證通常需要接近一年時間。安世擁有三萬多個料號,若按每個料號50萬元的認證成本計算,總費用高達百億級別。對于車企而言,重新驗證不僅耗錢,更耗時間。”
但該資深人士強調,荷蘭廠被淘汰只是時間問題。“但國內工廠在2024年已經通過了車規的ITAF16949認證,把剩下料號跑完車規驗證只是時間問題,且由于國內工廠是12寸的,成本遠低于荷蘭廠,等跑完車規驗證,荷蘭廠就真的一文不值了”。
法律糾紛問題難解
分析認為,安世與聞泰的糾紛涉及復雜的跨國法律程序。即便荷蘭政府有意緩和,要推翻荷蘭法院此前的判決流程、讓張老板重新掌管安世,仍面臨巨大的法律阻力和行政流程。
目前主要通過以下三條路徑并行推進解決:
1、國際投資仲裁(主路徑)
聞泰科技已依據《中荷雙邊投資協定》(2001年生效,含 ISDS 條款)向荷蘭政府提起國際仲裁,主張荷方措施構成“間接征收”并違反“公平公正待遇”義務。仲裁一旦勝訴,可獲得經濟賠償甚至部分權利恢復,且裁決在 170 多個《紐約公約》成員國可強制執行 。
2、外交與經貿磋商(加速通道)
中國商務部與荷蘭經濟大臣建立熱線,10 月以來多次通話,要求荷方“回歸契約精神、停止干涉企業內部事務”。由于歐洲車企因安世斷供出現芯片短缺,荷方態度已明顯軟化,主動提出“緊急談判”尋求出口禁令解決方案,為雙方政治妥協創造窗口 。
3、荷蘭國內行政訴訟(輔助戰線)
聞泰科技同時在荷蘭最高法院提起行政復議和訴訟,質疑荷政府 9 月 30 日依據冷戰時期《商品供應法》下達的“全球資產凍結令”程序違法、越權,并申請暫停執行。該路線周期較長,但可為仲裁提供證據和輿論支持 。
綜合來看,案件大概率走向“仲裁+和解”混合解決:法律上以國際投資仲裁為主,外交上借美歐對華出口管制暫時緩和之機,通過談判換取荷蘭解除或軟化禁令,最終形成股權治理調整+賠償的一攬子方案。

