在對一個城市的網(wǎng)絡進行規(guī)劃、整治之前，首先要對所在城市的地理特征、網(wǎng)絡規(guī)模、人口、用戶等數(shù)據(jù)進行收集分析，對所采用的無線設備、天線等技術參數(shù)進行了解，熟悉整個網(wǎng)絡的背景、運行情況等。
其次，應通過以下關鍵步驟整改GSM網(wǎng)絡：對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)進行收集分析，有針對性的對存在問題的網(wǎng)絡區(qū)域進行測試；進行現(xiàn)場查勘、發(fā)現(xiàn)問題；對發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合定位分析，制定優(yōu)化方案；實施方案；對實施優(yōu)化后的網(wǎng)絡進行評估；最后評價是否達到優(yōu)化目標，如果未達到目標，繼續(xù)進行分析、制定新的優(yōu)化方案。
關鍵1：網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析及測試
該過程主要對相關區(qū)域內的網(wǎng)絡進行全面分析，主要包括網(wǎng)絡運行數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡測試數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡運行數(shù)據(jù)中包含話務統(tǒng)計數(shù)據(jù)、用戶投訴數(shù)據(jù)等。
在分析網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的過程中將掉話率、阻塞率較高站點及呼叫成功率、切換成功率較低站點統(tǒng)計出來，再結合近半年的用戶投訴信息，初步確定出有可能存在問題的基站或者小區(qū)以及需要運營商進行路測、撥測的區(qū)域及樓盤。
網(wǎng)絡測試數(shù)據(jù)主要是運營商對上述需要測試區(qū)域及樓盤的DT、CQT數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是利用測試設備進行抽樣測試，能更具體地反映網(wǎng)絡特定地點的現(xiàn)狀，對后期規(guī)劃、整改工作有著絕對的支撐作用。
關鍵2：現(xiàn)場查勘、發(fā)現(xiàn)問題
規(guī)劃人員對之前確定的問題基站及小區(qū)，查勘這些站點及其周圍站點的情況，對基站天饋現(xiàn)狀進行摸底，了解其方位角、下傾角、天線掛高、覆蓋環(huán)境等，根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境初步判斷單個站點可能存在的問題。
下面幾種情況為經(jīng)常出現(xiàn)的典型問題。
有些基站天線在高出周圍環(huán)境5～6米情況下的天線下傾角，明顯看出此天線不能對其所覆蓋區(qū)域進行很好地覆蓋，而且可能會出現(xiàn)越區(qū)覆蓋的情況。如圖1所示。
有些基站天線掛高與周圍樓層同高，有些基站天線被新起樓盤阻擋，無法很好地發(fā)揮其覆蓋作用。
關鍵3：問題分析及制定整改方案
在獲得充分的數(shù)據(jù)以后，規(guī)劃人員需要對網(wǎng)絡及基站情況進行詳細分析。可根據(jù)用戶投訴密集程度在規(guī)劃整改范圍內劃分出一些小片區(qū)，結合投訴信息、DT、CQT數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場查勘的信息重點分析與這些問題小片區(qū)有關的基站情況，發(fā)現(xiàn)問題時有針對性地分析造成這些問題的原因，既要充分考慮某個基站的運行情況，更要考慮分析周圍相關基站的情況及這些問題小片區(qū)附近傳波環(huán)境的影響，將這些基站協(xié)調起來共同調整，要避免“捉襟見肘“的情況出現(xiàn)。
一般整改方案包括：切換參數(shù)調整、天饋調整、規(guī)劃宏站、規(guī)劃室分系統(tǒng)等，其中天饋系統(tǒng)調整又可分為方位角調整、下傾角調整、天線掛高調整、天線位置調整、天線參數(shù)調整等。
切換參數(shù)的調整。根據(jù)路測結果、小區(qū)位置和話務分布，調整小區(qū)切換流向。一個小區(qū)切換的切入、切出有一定比例，20%～80%切出屬正常，過低過高均需調整系統(tǒng)。在切換門限定義正確的條件下，信道數(shù)不足是切換成功率低的主要原因。調整方法是增加信道數(shù)、改變相應參數(shù)分流話務量或增設微蜂窩基站。
天線掛高調整。GSM網(wǎng)絡在建設初期，站點較少，為了保證覆蓋，基站天線一般架設得都較高。近幾年基站站點大量增多，在很多中小城市的城區(qū)已經(jīng)達到大約500m為一個站。在這種情況下必須減小基站的覆蓋范圍，降低天線的高度，否則會嚴重影響網(wǎng)絡質量，造成話務不均衡、系統(tǒng)內干擾、孤島效應等。
天線方位角調整。在一般情況下規(guī)劃人員并不贊成對天線的方位角進行調整，因為這樣可能會造成一定程度的系統(tǒng)內干擾。但在某些特殊情況下，如當?shù)鼐o急會議或大型公眾活動等，導致某些小區(qū)話務量特別集中，就需要網(wǎng)優(yōu)人員通過調整天線方位角達到均衡話務、優(yōu)化網(wǎng)絡的目的；另外，針對郊區(qū)某些信號盲區(qū)或弱區(qū)，亦可通過調整天線的方位角優(yōu)化網(wǎng)絡。
天線下傾角調整。天線俯仰角的調整是網(wǎng)絡優(yōu)化中的關鍵。選擇合適的俯仰角可以使天線至本小區(qū)邊界的射線與天線至受干擾小區(qū)邊界的射線之間處于天線垂直方向圖中增益衰減變化最大的部分，從而使受干擾小區(qū)的同頻及鄰頻干擾減至最??；另外，選擇合適的覆蓋范圍，使基站實際覆蓋范圍與預期的設計范圍相同，同時加強本覆蓋區(qū)的信號強度。
天線位置調整。由于后期工程、話務分布以及無線傳播環(huán)境的變化導致的GSM基站難以通過上述方法改善局部區(qū)域覆蓋甚至造成了不必要的干擾，就需要進行基站搬遷，重新選址。
規(guī)劃宏站。對市區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋漏洞、網(wǎng)絡擁塞等問題，需要通過增加載頻容量、引入D網(wǎng)或者新增基站的方式來解決。
規(guī)劃室內分布系統(tǒng)。作為輔助覆蓋方式來解決一些結構負責的大型樓宇、地下室等的覆蓋。
根據(jù)各種情況制定出規(guī)劃、整改方案后，規(guī)劃人員對整改內容標出優(yōu)先級，讓運營商工程人員進入實際操作階段。
關鍵4：效果評估
在網(wǎng)絡整改規(guī)劃后，需要及時對整改效果進行評估，看是否達到了預期目的，原存在的問題是否得到了解決，是否帶來負面影響等。根據(jù)評估的結果，可能需要對原方案進行修正，然后再實施。
本文給出的網(wǎng)絡整改方案結合了規(guī)劃、局部優(yōu)化的內容，借此運營商可一方面對現(xiàn)網(wǎng)問題區(qū)域站點進行整治，另一方面對新城區(qū)進行規(guī)劃。