??? 黃浩：電信企業壟斷越強國家信息化應用程度越低

　　鑒于電信運營商" title="電信運營商">電信運營商在信息化建設中的突出地位，運營商的健康、協調、可持續發展顯得尤為重要。因此，調整市場失衡局面、優化市場競爭結構對推進信息化建設意義重大。信息化建設需要綜合業務和綜合網絡支撐，把信息通信" title="信息通信">信息通信平臺建設寄希望于一家運營商將不利于信息化建設的全面推進。

　　由信息產業部電信研究院主辦的“2007年中國通信產業十大關鍵詞”評選結果已經揭曉。“電信行業轉型”又一次毫無爭議地上榜，理由是：2007年我國" title="我國">我國電信業轉型全面展開，在服務轉型方面，電信運營企業大力投入到國家信息化進程，在電子政務、電子商務、城市與社區信息化、農村信息化、教育信息化、網絡金融服務、中小企業信息化等領域不斷推出解決方案。

　　回想去年年初，信息產業部在《2007年中國電信業總體發展思路及目標》中提出的首要任務是，把握電信技術和業務的發展趨勢，樹立信息服務大行業觀念，面向信息化大市場，著力推進電信業轉型。這其中可以看出，推進信息化發展成為電信行業的一大要務。

　　那么，在已經過去的2007年，電信業在推進信息化建設方面是否完成得十分漂亮？通信政策專家黃浩在接受本報記者采訪時表示，“運營企業壟斷性越強的，相對來講對信息化應用程度越低，支撐信息化能力也越弱。所以，我國電信市場必須開放，打破一家獨大的壟斷，實現產權多元化改革。”

　　記者：為何電信業在信息化建設中，占據了如此重要的地位？

　　黃浩：信息化是以信息資源開發利用為核心，以信息技術，如計算機、網絡、通訊、信息處理等高科技技術為依托的一種新技術擴散過程。

　　在這一過程中，社會經濟結構從以物質與能量為重心向以信息與知識為重心轉變，引起整個產業結構發生變化，人們的工作方式和生活方式發生變化，使得信息唾手可得，極大地提高生產力和生活質量。

　　信息化革命中，信息化本身只是手段，通過對國民經濟和社會生活" title="社會生活">社會生活的信息化，從而實現對各種信息的有效操作，提高國民經濟和社會生活的效率和質量。

　　電信運營商在推動信息化過程中，其主要作用就是提供信息通信平臺。這種通信是各種信息的通信，語音、文字、圖像、以及其他特征信息；這種通信是任意對象之間的通信，包括人與人、人與物、物與物等。

　　當然信息通信只是信息有效操作的一個方面，對于信息的有效操作還包括信息生產、信息存儲、信息加工等。但是，信息通信在整個信息操作流程中處于非常重要的一環，沒有信息的通信和流動，就不可能有信息化社會的實現。從這個意義上講，電信運營商對于推動信息化建設處于非常重要的地位。

　　記者：從當前現狀來看，我國電信業是否已經能非常好地支撐信息化建設？電信業如何改革才能更好地滿足信息化發展？

　　黃浩：由于電信運營商在信息化社會建設中的突出地位，任何運營商的發展強大對于信息化社會建設都是有好處的。但是，如果把信息通信平臺建設寄希望于一家發展好的運營商不是切合實際的想法，如果以信息化為名而阻礙其他企業進入電信市場更是一種狹隘的思想，這些都無益于信息化的推進。

　　信息化要求實現各種對象之間的通信，要求各種信息都能夠實現通信，這自然要求電信運營商能夠構建各種通信平臺，可以提供各種通信業務。

　　但問題的關鍵是，電信市場要開放，通過市場開放，使得在位公司和潛在公司都可以自由進入市場和選擇提供業務，使得電信行業能夠滿足信息化的要求。

　　記者：那么，電信業如何改革才能更好地滿足信息化發展？

　　黃浩：電信行業在信息化建設中具有重要作用，居于重要地位，但是，這并不意味著電信行業就能夠自動發揮這樣的作用。

　　首先，要支撐信息化，電信業首先需要身體力行。這不僅是對信息化的直接貢獻，也有利于電信行業充分理解信息化內涵、從而更好地構建信息通信平臺來支撐國民經濟和社會生活信息化。但是，目前的情況不容樂觀。

　　《IT經理世界》與北京大學光華管理學院曾聯合對我國九大" title="九大">九大行業：消費品制造業、電子與通信制造業、重型制造行業、金融行業、零售與流通行業、物流與航空行業、醫療行業、政府、電信行業的信息化作用狀況做了一次大規模的調查。

　　在IT應用這一項中，電信行業在所有被調查的九大行業中排在倒數第二位。根據調查結果，市場開放程度越高，競爭越激烈的行業，對信息化應用程度越高。壟斷性最強的，政府監管最厲害的行業，相對來講對信息化應用程度比較低。從這個角度而言，電信市場需要開放。

　　其次，支持信息化，電信行業主要作用體現在信息通信平臺的構建。目前存在的一些通信平臺，如固定網、移動網、有線電視網、寬帶網等，除了存在網絡本身覆蓋的問題外，主要問題是不能有效承載各種對象之間的通信。

　　而這種各種對象之間能夠通信的軟硬件平臺需要舉全社會之力來建設，這要求電信市場開放競爭。通過開放吸收社會各方的資本、技術和人才，通過競爭提高行業效率。

　　總之，無論從電信行業自身信息化角度而言，還是從支撐國民經濟和社會生活信息化角度而言，都需要電信行業進行市場開放的改革。