近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出了三步走建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的十年發(fā)展藍圖。全球信息革命風(fēng)起云涌，我國信息化發(fā)展主題也正從人口紅利轉(zhuǎn)向數(shù)字紅利，步入精耕細作階段。在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，自主知識產(chǎn)權(quán)與安全可控將成為主導(dǎo)我國信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，帶有顯著國產(chǎn)標簽的5G、集成電路、量子通信等有望持續(xù)獲得政策力挺，成為繼高鐵之后中國的“新名片”。
兼顧高精尖與信息惠民
過去20年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)在模仿跟隨中發(fā)展壯大。目前，我國網(wǎng)絡(luò)用戶已突破7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過50%，固定寬帶接入用戶累計達到2.74億戶，移動電話用戶規(guī)模接近13億。一批信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入世界前列。但《綱要》也指出我國信息化發(fā)展存在的突出問題：核心技術(shù)和設(shè)備受制于人，信息資源開發(fā)利用不夠，信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)亟待加強，信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒有充分釋放。
為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國目標，《綱要》明確提出三步走戰(zhàn)略：第一步到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量;第二步到2025年，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實現(xiàn)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標，涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè);第三步到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。
如今，恰逢經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期。中國經(jīng)濟進入中高速增長的新常態(tài)，電子信息產(chǎn)業(yè)也面臨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息革命洗禮。以信息化推動現(xiàn)代化進程，成為國家整體戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。在具體路徑上，《綱要》可謂兼顧高精尖核心技術(shù)和信息惠民，吹響了我國電子信息產(chǎn)業(yè)從跟隨到全面引領(lǐng)的號角。
信息產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域或率先突破
在全球數(shù)字革命和網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯的背景下，自主知識產(chǎn)權(quán)與安全可控將是各國科技競爭的關(guān)鍵詞。從網(wǎng)絡(luò)大國到網(wǎng)絡(luò)強國，從跟隨模仿到全面引領(lǐng)，亟待構(gòu)建“安全可控的信息技術(shù)體系”，這也成為我國信息產(chǎn)業(yè)下一階段發(fā)展的主脈絡(luò)。中信證券指出，“除了基礎(chǔ)建設(shè)投資有望獲得更多政策鼓勵外，看好去IOE與自主可控方向的政策支撐。”從這個角度看，帶有顯著國產(chǎn)標簽的產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)獲得政策、資金力挺，率先獲得突破式發(fā)展。
5G技術(shù)承載中國通信業(yè)彎道超車重任。從2G跟隨、3G/4G突破，中國通信業(yè)在5G技術(shù)上保持了與世界同步乃至領(lǐng)先的水平。2013年，MT-2020(5G)推進組成立，我國與國際同步啟動了5G的研發(fā)。工信部總工程師張峰在7月27日舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，“為支撐5G技術(shù)研發(fā)和國際標準化，我們于今年年初全面啟動了5G技術(shù)研發(fā)試驗，當前5G推進組正在組織國內(nèi)外企業(yè)開展5G關(guān)鍵技術(shù)的測試驗證工作。”目前，中國政府在5G技術(shù)上的決心已經(jīng)帶動中國廠商的研發(fā)熱情。國內(nèi)企業(yè)研發(fā)出多個全球領(lǐng)先的5G原型樣機，華為、大唐、中興等企業(yè)都研制出了大規(guī)模天線樣機以及大規(guī)模天線預(yù)商用基站。此外，華為和中興還是5G全球標準研究的主要參與者和貢獻者。
集成電路芯片國產(chǎn)化成為去IOE最佳抓手。集成電路代表國家高端制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平，也是國家信息安全的重中之重。棱鏡門事件加速我國集成電路國產(chǎn)化趨勢。分析人士認為，芯片國產(chǎn)化的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，資金投入將有望實現(xiàn)幾何級增長。在此背景下，核心技術(shù)的突破和國產(chǎn)化將進入高峰期。包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域的芯片均將有望實現(xiàn)進口替代，產(chǎn)業(yè)鏈條上，集成電路芯片的設(shè)備、設(shè)計、制造、封裝企業(yè)均有望迎來高速發(fā)展。
量子通信頻獲突破，有望繼高鐵、核電之后成為“中國制造”的新名片。我國在量子通信領(lǐng)域已位于世界領(lǐng)先地位。據(jù)悉，我國將在8月?lián)駲C發(fā)射全球首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星，加上今年下半年建成的地面光纖量子通信網(wǎng)絡(luò)，我國將初步建成廣域量子通信體系。量子通信是迄今為止唯一被嚴格證明為無條件安全的通信方式。目前，我國量子通信網(wǎng)絡(luò)中的核心器件都已實現(xiàn)國產(chǎn)化。中信建投分析稱，量子通信技術(shù)未來會逐步廣泛商用，政府、金融、軍隊會成為量子通信的第一批用戶。而隨著成本下降，量子通信將會服務(wù)于全社會的互聯(lián)網(wǎng)、電信通信行為。量子通信涉及專網(wǎng)通信、公網(wǎng)通信和網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)，3-5年內(nèi)量子通信市場規(guī)模或可達到千億量級。
此外，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)突圍GPS，在軍事、民生領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展。《綱要》明確指出，“圍繞通信、導(dǎo)航、遙感等應(yīng)用衛(wèi)星領(lǐng)域，建立持續(xù)穩(wěn)定、安全可控的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施”。目前，北斗產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成型，上游包括天線、芯片、板卡等配套設(shè)備;中游包括結(jié)合各行業(yè)具體應(yīng)用的綜合型終端;下游包括系統(tǒng)集成和運營服務(wù)業(yè)已在數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、監(jiān)控、指揮調(diào)度和軍事等各領(lǐng)域。根據(jù)北斗產(chǎn)業(yè)2015年全年發(fā)展情況，預(yù)測2016年中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到385.2億元，同比增長36.5%。
信息共享帶來數(shù)字紅利
《綱要》指出：要“加強信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理”“提高信息資源利用水平”，并提出“建立信息資源基本制度體系”，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用和安全的能力。基于這一目標，我國將“在2018年以前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶”。
國家發(fā)改委秘書長李樸民在提及“政府數(shù)據(jù)開放問題”時表示，將優(yōu)先推進與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)向社會開放。
通過大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，以及完善的法律規(guī)范管理，海量信息資源將得到有效開發(fā)利用，數(shù)字紅利將便利國家管理和民眾的生產(chǎn)生活，衍生更豐富的信息服務(wù)內(nèi)容。