國務(wù)院核心部委“掌門人”掀起重磅人事調(diào)整潮。
記者了解到，今天(2月24日)下午，十二屆全國人大常委會第二十六次會議經(jīng)表決，決定任命何立峰為國家發(fā)展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務(wù)部部長。
這意味著，有著“小國務(wù)院”之稱的國家發(fā)改委迎來新帥。在此之前，何立峰為發(fā)改委副主任，分管地區(qū)經(jīng)濟(jì)司、西部開發(fā)司等部門。何立峰再升一級，接替其上司、現(xiàn)年65的發(fā)改委主任徐紹史。
涉及能源行業(yè)的重要事項，基本均由發(fā)改委掌管，如發(fā)展規(guī)劃、項目審批、價格管理等，發(fā)改委還直接管理著國家能源局。發(fā)改委主政領(lǐng)導(dǎo)人的改變，將直接對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路帶來影響。
何立峰接賬發(fā)改委“帥印”之后，能源行業(yè)有可能將會迎來哪些新變化?
何立峰其人：恩師推薦步入仕途，曾搭檔習(xí)近平、張高麗
何立峰祖籍廣東興寧，1955年2月出生于福建永定縣，現(xiàn)年62周歲。1978年，何立峰考入廈門大學(xué)財政金融專業(yè)學(xué)習(xí)，廈大財政學(xué)是目前中國財政專業(yè)的翹楚，何立峰可謂是“師出名門”。
何立峰的老師鄧子基，是中國財政學(xué)界的泰斗，其所提出的“國家分配論”對中國公共財政影響甚廣，財金系統(tǒng)不少官員都是他的學(xué)生，有數(shù)十名還是省部級高官，包括曾任財政部副部長的劉昆、原審計署副審計長董大勝、原中國銀行行長李禮輝等。與這些同門一樣，何立峰也是政界翹楚、仕途頗順。
1984年，何立峰廈門大學(xué)財政金融系財政專業(yè)研究生畢業(yè)時，時任廈門特區(qū)辦主任王一士來到鄧?yán)系募抑校筻嚴(yán)贤扑]一名學(xué)生支援特區(qū)建設(shè)，鄧?yán)贤扑]了何立峰，何立峰由此成為廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所的一名干部，由此走上仕途。
在廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)，何立峰干了11年，之后歷任廈門市政府辦公室副主任、廈門市財政局局長、廈門市杏林區(qū)委書記、廈門市副市長等職。1992年，何立峰任廈門市副市長。
1995年40歲時，他開始主政地方，先后擔(dān)任泉州市長、市委書記，福州市委書記，廈門市委書記，這其間，他于2001年底任福建省委常委，成為省部級官員，時年46歲。
值得注意的是，中共中央總書記習(xí)近平曾在福建工作17年，歷任廈門副市長、寧德地委書記、福州市委書記、福建省長。在習(xí)近平2000年~2002年福建省委副書記、省長任上，何立峰亦是省委班子成員。
在福建工作期間，何立峰的政績可圈可點(diǎn)。泉州、福州、廈門三地是福建的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，三市的經(jīng)濟(jì)總量占到了福建全省70%左右，何立峰在這三個城市都當(dāng)過一把手，仕途經(jīng)歷少有先例。在廈門任職期間，何立峰曾大力推進(jìn)環(huán)東海域綜合整治建設(shè)工程，這被稱為廈門有史以來規(guī)模最大的重點(diǎn)工程和“淮海戰(zhàn)役”。
2009年初，何立峰調(diào)任天津，擔(dān)任市委副書記兼濱海新區(qū)一把手。2013年1月，何立峰當(dāng)選為市政協(xié)主席，成為正部級領(lǐng)導(dǎo)干部。在天津工作期間，何立峰與曾任天津市委書記的國務(wù)院副總理張高麗有過多年搭檔經(jīng)歷。
作為科班出身的改革派，何立峰個性鮮明。據(jù)一位當(dāng)事人向媒體記者透露，當(dāng)年何立峰重回廈門任市委書記時，給他印象最深的一件事便是他向全市領(lǐng)導(dǎo)干部講話稱，一不喜歡串門，希望大家不要因為他不登門造訪而誤解;二不喜歡別人到家里串門，但真誠歡迎大家業(yè)余時間到辦公室談事聊天。
其另一特點(diǎn)，則是喜歡晚上開會。據(jù)說在當(dāng)年，何立峰就住在濱海新區(qū)管委會大樓里，經(jīng)常在晚9點(diǎn)左右開辦公會，一開就開到深夜。不同于“多聽不說”甚至“只聽不說”的履新官員，何立峰到某些單位初次調(diào)研時，經(jīng)常當(dāng)場給出一些評點(diǎn)，這些評點(diǎn)還經(jīng)常切中問題要害，可見其搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)的經(jīng)驗還是比較足的。
能源行業(yè)之變：何立峰會有哪些新思路?
說起能源產(chǎn)業(yè)，何立峰還多少有點(diǎn)淵源。1976年11月至1978年2月間，何立峰曾在福建省永定縣獅象潭水電站做過工人，也就是在這之后，他從恢復(fù)高考后的千軍萬馬中擠過獨(dú)木橋進(jìn)入大學(xué)，命運(yùn)從此改變。
2014年6月，何立峰入京擔(dān)任發(fā)改委副主任后，跟能源也有一些交集。其主管地區(qū)經(jīng)濟(jì)司、西部開發(fā)司、東北等老工業(yè)基地振興司，還負(fù)責(zé)“一帶一路”與扶貧兩項重要工作，這些都跟能源產(chǎn)業(yè)有著重要關(guān)聯(lián)。
在推進(jìn)一帶一路工作時，能源是一大重點(diǎn)。2015年3月22日，何立峰在“中國發(fā)展高層論壇2015”上發(fā)表主題演講時表示，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展交通、能源和信息等三大領(lǐng)域。何立峰稱：各相關(guān)國家應(yīng)共同謀求輸油輸氣管道等運(yùn)輸通道的排阻，推進(jìn)化境建立以輸電通道的建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)的升級改造合作。
2015年2月12日，何立峰在福建泉州參加21世紀(jì)海上絲綢之路高峰論壇時也提出，中國將與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和通訊干線網(wǎng)絡(luò)三個方面加強(qiáng)合作。在能源資源合作等領(lǐng)域，中國會規(guī)劃實施一批各方共同參與的重大項目，與沿線各國一起共建21世紀(jì)海上絲綢之路。
從以上論述來看，何立峰對于能源行業(yè)的海外合作是比較重視的。在他在主政發(fā)改委之后，在推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的海外合作、支持能源企業(yè)“走出去”方面會不會給予特別肯定與支持，非常值得期待。
此外，何立峰還兼任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。2015年10月16日，何立峰在出席2015減貧與發(fā)展高層論壇“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級別會議”時表示，在推動集中連片特困地區(qū)減貧，將加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
“目前在集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃當(dāng)中明確的交通、能源、通信、水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，大部分已經(jīng)開工建設(shè)，部分已經(jīng)建成投入使用。”何立峰表示。
在扶貧工作中，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用，包括正在大力推進(jìn)的光伏扶貧工作。光伏發(fā)電被稱為精準(zhǔn)扶貧的一顆明珠，2017年國家能源局規(guī)劃新增裝機(jī)20~30GW，其中特別規(guī)劃了光伏扶貧指標(biāo)4.81GW。對于這一既能促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能起到扶貧實效的創(chuàng)新性舉措，相信執(zhí)掌發(fā)改委的何立峰主任一定會有所關(guān)注。