博通與高通的收購攻防戰進入了白熱化階段。在美國政府介入之后，“戰局”變得更加激烈。而博通為了打消美國政府的顧慮，博通做了幾件事。在說做了什么值錢，我們先看一下美國政府為何對這件事那么緊張。

信函揭示美國為何干預博通-高通交易

掌管美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡稱CFIUS)的美國財政部周一致函博通(Broadcom Ltd., AVGO)和高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)，解釋了CFIUS圍繞博通對高通惡意收購計劃的擔憂。周二公布的這封信函透露了美國政府對該交易的具體顧慮。

CFIUS很少公開討論正在審查的交易，由于還沒有達成協議，CFIUS上周甚至討論了是否有權干預博通和高通之間的收購大戰。然而，CFIUS在上周末命令高通將其年度股東大會推遲30天，以便有時間評估交易；CFIUS可以建議總統阻止該交易。

而且，CFIUS還在一封信函中詳細列出了該部門的擔憂，高通周二公開了這封信函。雖然尋求并購的公司越來越了解CFIUS干預并購的方式、時機和理由，但這封信函罕見地透露了CFIUS的想法。

CFIUS表示，出于保密考慮，不能在這封信中就其國家安全擔憂透露太多信息。但該委員會稱，在某種程度上，有些潛在的國家安全擔憂可以用非機密的方式來描述；CFIUS指出，這些擔憂關乎的風險涉及高通與第三方外國實體的關系以及博通收購高通的商業意圖對國家安全的影響。

這封信沒有詳細說明其所擔心的第三方外國實體。博通總部設在新加坡，但已承諾遷往美國。

美國政府的最大擔憂之一是：高通是電信業創新發展的全球領頭羊，而上述交易可能會削弱其地位， CFIUS的信中指出，特別是在博通使用“私募股權投資方式”收購高通的情況下。該委員會表示，這種情況可能會導致研發投資減少，因為面臨注重短期盈利的壓力。

信中還證實高通請求CFIUS對博通通過代理投票接管董事會展開調查。博通稱國家安全評估是高通的一次明目張膽、不顧一切的行為，但事實仍是CFIUS接受了高通的請求，前所未有地將包括委托書之爭和洽談中的并購交易在內的更廣泛事務納入自己的審查范圍。

CFIUS寫道，高通在科技發展中的領袖地位有利國家安全。信中稱，高通已被美國政府所熟知并信任，由高通這樣知名且受信任的公司在美國電信基礎設施領域擔負主導角色，這將使人們對此類涉及國家安全的基礎設施的完整性產生極大信心。

CFIUS稱，該委員會認為這一角色的削弱將可能使中國特別是中國電信設備生產商華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)有可乘之機。華為也是5G領域的一支強大力量。

CFIUS對博通與外國組織的關系感到擔憂﹐但未具體說明。高通和博通均在外國擁有大量客戶關系﹐尤其是中國。根據向監管機構提交的文件﹐2017財年﹐來自中國的收入占博通總銷售額的54%﹐占高通總銷售額的65%。

高通對其在中國的活動進行了宣傳。該公司最近幾個月公布﹐與幾家中國手機生產商簽訂了140億美元的無約束力銷售協議。1月﹐高通宣布與幾家中國科技公司在5G技術領域成為合作伙伴﹐一個月后﹐高通透露與華為合作進行了一次5G測試。

為了大小美國政府疑慮，博通正在執行以下操作：

操作一：博通承諾投資15億美元讓美國領跑5G

據昨日的華爾街日報報道，表面上，美國政府干預博通(Broadcom Ltd., AVGO)收購高通(Qualcomm Inc., QCOM)是因為一家新加坡公司正試圖買下一家與美國政府開展機密業務的圣迭戈公司。

但實質上，美國的著眼點更多是放在與中國之間展開的未來移動技術軍備賽。

全球的電信運營商正在為推出下一代移動技術5G做準備。還有許多細節問題需要解決，但該技術總體上會為無人駕駛汽車、虛擬現實和其它創新帶來其所需要的超高速移動連接。

在參與敲定技術標準并設計專利方案的領先公司中，有幾家中國的電信設備生產商，其中又以華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)為首。此外還有芬蘭的諾基亞(Nokia Co., NOK)和瑞典的愛立信(Ericsson AB, ERIC)等大型西方公司參與。

高通是美國5G技術領域的最大參與者。

知情人士透露，美國政府官員憂慮的是，以往博通在收購后會出售所購公司的部分資產。他們擔心，如果博通出售高通部分資產，美國可能失去其在5G的創新領先地位。

這些知情人士稱，如果高通被削弱，或者處在博通的控制下，也許會給華為打開進一步提升其市場領先地位的大門。他們擔憂，10年后，美國電話電報公司(AT&T Inc., T)等美國運營商或許別無選擇，只能使用華為設備。

美國官員和西方無線行業高管擔心，如果中國在5G技術上取得全球領先地位并在美國之前廣泛鋪設5G網絡，則在隨后的下一代技術中中國將占據上風。這甚至可能讓北京而非硅谷在招募全球最優秀工程師時搶占先機。

多年前歐洲引領了3G創新，美國則在4G技術上居于領先，目前最快的技術就是4G。行業高管稱，中國和其他亞洲國家在5G技術上似乎具有優勢。

中國公司非常積極地向制定5G標準的國際標準組織提交方案。據2017年初無線技術公司InterDigital Inc.的計算，有34%的方案來自中國公司，中國是提交方案最多的國家。

華為以234項方案位居榜首。高通則是美國公司中最積極的，提交了168項方案；英特爾公司(Intel Co., INTC)以103項方案位列其后。

InterDigital發言人稱，提交的方案數量只能顯示努力的程度，因為并非所有的方案都將被采納。這位發言人稱，5G標準組織在去年12月的會議上制定了一些標準，但現在更新方案數據還為時尚早。

為了打消美國監管部門的擔憂，博通公司(Broadcom)今日表示，計劃投資15億美元來培訓美國工程師，以便讓美國領跑全球5G市場。

博通此舉旨在打消美國財政部的擔憂，從而贏得收購高通交易。美國財政部昨日向高通和博通兩家公司的律師發出公開信，稱博通收購高通交易可能對美國國家安全帶來威脅。

美國財政部在信中稱，基于歷史記錄，博通在收購一家企業之后，通常會切斷投資，這將給美國國家安全帶來威脅。美國財政部在信中還談到了華為，稱華為正在積極參與5G標準的制定。如果高通在5G市場的“領導角色”被華為取代，則可能對美國構成威脅。

為此，博通今日作出了投資15億美元來培訓美國工程師的決定，以便讓美國在全球5G市場處于領先地位。

據悉，美國財政部下屬的“外資投資委員會(CFIUS)已經意識到博通收購高通交易的潛在安全威脅，因此將進行全面評估。高通本計劃于昨日召開的年度股東大會也被叫停，推遲到下個月召開。

操作二：加速將總部遷往美國

去年11月，總部設在新加坡的科技的博通宣布將總部遷往美國。美國博通CEO Hock Tan表示，美國商業環境穩步改善，稅改將有效地為大型跨國公司創造更公平的國際環境，確信總部遷回美國有利于完成全球布局。

公司將把200億美元流回美國，投資至少30億美元用于研發和工程設計，投入60億美元用于生產制造，并承諾創造很多高薪工作。

特朗普稱贊美國博通是“一個很好很好的公司，在美國雇傭人數超過7500人，我們期待這個就業數字會顯著增長”。

合規文件顯示，截止2016年10月，博通全球員工1.57萬人，2016財年收入149億美元，2017財年收入預計達到180億美元。盡管公司銷售業績54%來自中國，僅有8.5%來自美國，但長期資產有76%都在美國。

美國稅收和經濟政策研究院的Matthew Gardner對CNN表示，博通把總部遷回美國，一個主要的考量是59億美元收購全球數據中心網絡供應商博科公司（Brocade）受阻。自去年11月宣布收購意向以來，美國外國投資委員會（CFIUS）至少三次以危害國家安全為由推遲審批。

D.A. Davidson & CO.分析師Tom Diffely也指出，由于特朗普就任后的監管障礙，很多總部設在亞洲的公司都發現收購美國企業越來越困難。要不是博通總部在新加坡，對博科的收購根本不會大費周章，因為可以避開CFIUS的審查。

Gardner進而指出，博通表面說“稅改成功與否都會回來”，其實唯一目的就是稅改福利。新加坡對博通的吸引力正在下降，稅收優惠政策將在2021年中止。這也給特朗普稅改制造了“阿喀琉斯之踵”，若五年后新加坡出臺更好的稅收優惠，重回美國的企業再出走就是個新問題。

但面對CFIUS的咄咄逼人，博通下定決定，加快進度。

據了解情況的消息人士透露，總部設在新加坡的芯片生產商博通(Broadcom)(AVGO.O)計劃到5月中旬可完成遷移回美國的工作。

如果博通能迅速完成將注冊地遷回美國的工作，或可消除美國外資審議委員會(CFIUS)的疑慮，打破上述收購計劃面臨的僵局。CFIUS有權中止那些其認為可能危害國家安全的交易。

博通在去年11月曾表示將遷回美國，但沒有說明具體時間。

該遷移計劃將于5月6日由博通股東進行投票，之后還必須獲得法院認可。一位熟悉情況的消息人士稱，一旦這些工作如期在5月初至月中完成，遷移便可迅速展開。

該消息人士補充說，整個過程最早可能在5月中旬結束。

博通原本是一家美國公司，在2016年被新加坡公司Avago所收購，Avagob決定使用舊名博通。

盡管博通計劃重回美國，但CFIUS已經對該提議的交易表達出興趣，因為博通已為高通總計11席的董事會提名六席董事，這件事也引起了美國政府的擔憂。

通認為CFIUS的擔心亳無根據，因為其并未掌控提名的董事。

“博通提名的獨立董事有一些或全部被任命，但到頭來博通不能也不愿掌控高通董事會，而這是CFIUS裁量的基本準則，”該公司周五在聲明稿中表示。

其并重申有信心能夠獲得監管單位批準收購高通，在約12個月內達成協議。

高通曾表示，博通1,170億美元的出價是低估了公司的價值。博通則指控高通未能認真協商，稱雙方正在大鬧”訂婚劇”。