2月24日消息，據路透社報道，美國當地時間2月24日16:50左右，美國總統拜登正式簽署一項行政命令，對四種關鍵產品的供應鏈進行為期100天的審查，分別為半導體芯片、電動汽車大容量電池、稀土金屬、藥品。
該命令還以美國國防部用來加強國防工業基礎的程序為藍本，指導了六項部門審查，涉及國防、公共衛生、通信技術、運輸、能源、食品生產領域。
“我正在指導政府中的高級官員與工業領導者一起制定半導體短缺的解決方案。”拜登談到，目前美國國會已經批準了一項方案，但這些措施的落實還需要370億美元的支持。
因此，拜登將尋求立法來資助美國增強芯片制造。與此同時，美國半導體行業協會（SIA）也已敦促拜登政府和國會采取行動，在芯片制造和研究方面進行大規模投資。
自新型冠狀病毒肺炎疫情流行以來，美國一直被口罩、手套和其他個人防護設備的供應短缺問題所困擾，而近期進一步加劇的芯片短缺現象，也開始迫使一些汽車制造商進行裁員，其他半導體制造商開始減產。
而拜登簽署的這項行政命令，也旨在解決全球半導體芯片短缺的問題。“解決這些問題的最佳方法，是加強國內投資并保護和提高美國的競爭優勢。”拜登說。
01.
推動供應鏈依賴多樣化，強調與中國競賽
根據拜登正式簽署的行政命令，白宮將通過發展美國本土生產，并在美國本土無法生產產品時與亞洲、拉丁美洲的其他國家合作，使美國對某些產品的供應鏈依賴多樣化。
此外，這次審查還將考慮限制某些材料的進口，同時進一步培訓美國工人。
實際上，拜登一直受到來自共和黨議員的壓力。他們要求拜登大力投資美國的下一代半導體芯片制造，以采取更多措施減輕美國供應鏈對中國的依賴。
美國參議院多數黨領袖查克·舒默在昨天的新聞發布會上提到，國會將致力于起草一項立法方案，以“戰勝中國并創造新的美國就業機會”，并在美國半導體行業進行新的投資。（《美國芯片制造份額銳減2/3！國會密謀千億投資應對中國崛起》）
“目前，半導體制造業是我們經濟和國家安全的危險薄弱環節，必須改變。我們絕不能讓中國在芯片生產方面領先于我們。”查克·舒默談到，他希望這項立法法案能在今年春天進行表決。
02.
行政命令實施的兩大階段
拜登在簽署行政命令的講話時談到，他簽署的命令主要有兩件事：
一是對四種關鍵產品進行為期100天的審查：半導體，稀土等關鍵礦物和材料（用于制造從硬鋼到飛機各種物品），藥品及其成分，高級電池（如用于電動汽車）。
“美國兩黨強烈支持對這四個領域進行快速審查，因為它們對于保護和增強美國競爭力至關重要。”拜登說。
二是該命令將在明年開始對美國整體經濟中六個部門的行業基礎進行長期審查，包括國防、公共衛生、能源和運輸設備等領域的生產。
這些審查將確定對加強美國供應鏈的40條政策建議，以在每個步驟中層層加強美國供應鏈，并立即開始實施這些建議。
“在開始縮小現有差距之前，我們不會等待審核完成。”拜登強調，在執行這項工作的同時，美國政府將吸收包括勞工和行業領袖、政策專家、科學家、農民、工程師在內的各種美國人才，以征求他們的意見。
03.
美國半導體產量僅占全球12%，
汽車及電信等行業生產受損
據SIA數據，目前美國半導體公司銷售額占全球的47％，但半導體產量僅占12％。主要原因在于，這些公司都將大部分制造業務外包給了海外公司。
相比之下，1990年美國的半導體產量占全球的37％。
而在當下全球芯片嚴重短缺的形勢下，美國芯片制造業的逐年外包化，也讓美國包括汽車、手機、芯片等公司感受到了不小壓力。
通用汽車公司曾透露，他們已被迫削減美國、加拿大和墨西哥工廠的汽車產量，并將在今年3月中旬重新評估生產計劃。
同時，福特汽車公司也表示，芯片短缺的問題可能會使其第一季度的汽車產量減少20%。
除此之外，蘋果、AMD、索尼和高通等公司也曾對芯片的短缺表達過擔憂，這在一定程度上也影響了iPhone部件和PlayStation 5游戲機等產品的生產。
針對拜登政府制定的解決計劃，福特在一份聲明中談到：“（這一計劃）對于我們的勞動力、客戶和企業來說至關重要，我們有信心盡快解決這一短缺問題。”
上周，美國汽車、電信和技術行業的游說團體在致拜登的一封信中說：“半導體在推動經濟、促進產品和服務創新、增強國家安全方面發揮了關鍵作用。”在他們看來，加強在半導體研究、設計和制造方面的地位，是美國的優先事項。
04.
結語：美國擔憂“卡脖子”背后，
中國半導體產業加速發展
不管是美國在審查關鍵產品供應鏈的“未雨綢繆”，還是汽車制造商大幅減產下的“亡羊補牢”，美國政府想要迫切制定方案、尋求立法解決問題的背后，無不看出美國對中國半導體產業日益發展的忌憚和警惕。
但歸根結底，全球芯片短缺所造成的汽車、電信等技術行業生產受損，也將阻礙高新技術產業的創新與發展。相信全球產業共同度過這次難關后，也將在復蘇后迎來發展新氣象。